Als corporatie hebben wij een klus in uitvoering waar gevels worden hersteld door een gevelrenovatiebedrijf. Deze heeft het betonherstel en het schilderwerk van dakranden uitbesteed aan onderaannemers. De dakranden worden nu geschilderd door Poolse schilders. Ze verstaan vrijwel geen Nederlands. Communicatie vindt daarom in het Duits plaats. Bij de uitvoering blijkt dat ze niet of te weinig op de hoogte zijn van Europese regelgeving ten aanzien van veilig werken. Ze stappen op hoogte bijvoorbeeld uit een hoogwerker en werken op steigers niet volgens onze regels. Wie is verantwoordelijk wanneer er een ongeluk gebeurt?
Antwoord:
Ongelukken wil niemand. Als u als opdrachtgever, wanneer dat nodig is, waarschuwingen geeft en aantoonbaar alle mogelijke moeite heeft gedaan om werk veilig uit te voeren, dan bent u in beginsel niet aansprakelijk. Bij dodelijke ongevallen of ernstige ongevallen kan het wel zo zijn dat u, net als de opdrachtnemer, als opdrachtgever ook voor moet komen. Een rechter bepaalt dan of u uw werk voldoende hebt gedaan en aan uw verplichtingen hebt voldaan.
Ook bij kleinere ongevallen of bij controle door de Arbeidsinspectie kunt ook u als opdrachtgever een boete krijgen wanneer niet volgens de regels wordt gewerkt. Opdrachtgevers moeten bijvoorbeeld bij grote klussen of bij werken met een hoger risico bij de offerteaanvraag een V&G-ontwerpplan meesturen. Hierin is een risico-inventarisatie en -evaluatie opgenomen en wordt aangegeven waar als opdrachtnemer bij uitvoering op gelet moet worden. Ook moet een opdrachtgever in een dergelijk geval een V&G-dossier aanleveren. In een dergelijk dossier worden bijzonderheden van het te onderhouden gebouw of het te onderhouden complex vermeld. Bijvoorbeeld dat het asbest bevat, waarbij wordt verwezen naar bewuste rapportages hierover. Maar vooral de opdrachtnemer is aansprakelijk. Dat is in eerste instantie het uitvoerende schildersbedrijf als onderaannemer en eventueel ook de hoofdaannemer.
Het personeel dat gebruik maakt van een hoogwerker moet zodanig voorgelicht of opgeleid zijn dat zij er op een juiste wijze mee omgaan. Voor opdrachtnemers kan dit het beste schriftelijk worden vastgelegd door medewerkers te laten tekenen voor het lezen, begrijpen en opvolgen van instructies. Dit moet desgewenst in de taal plaatsvinden van de betreffende onderhoudsvakman.